隨州優(yōu)化營商環(huán)境：暖企政策紅包快來領！

8月22日，隨州市政府新聞辦召開優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會，就優(yōu)化營商環(huán)境工作向社會公開發(fā)布今年重點工作推進情況、下一步工作打算，并回答記者提問。

隨州市為保障企業(yè)發(fā)展要素采取的措施

加大政策支持力度

在年初發(fā)布隨州市以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境“51項政策措施”“140條重點任務”的基礎上，7月份新發(fā)布了《2023年以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，并以企業(yè)全生命周期方式制作了政策落實流程圖。聚焦政策落實過程中的難點，更加精準、更有針對性、更具操作性的制定了33項改革舉措。

如：全面取消涉企小型項目“基礎設施配套費”；對2022年緩繳的社保費可延期至2023年年底交清，并實行補繳期免收滯納金等政策。

加大督促協(xié)調力度

堅持以問題為導向，圍繞企業(yè)生產要素保障、政策落實中存在的現(xiàn)實困難，通過上門走訪、集中調度等方式，積極協(xié)調解決企業(yè)反映強烈的發(fā)展要素保障難題，督促相關單位及時出臺政策支持文件，盡最大努力支持企業(yè)發(fā)展。如：隨州市營商辦組織市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市住建局、市城管執(zhí)法委多次就取消涉企項目“基礎設施配套費”“建筑垃圾處置費”等問題，進行論證分析，督促相關單位擬定政策文件，積極推進費用減免。目前，我市社會投資小型低風險類建設項目“建筑垃圾處置費”已不再征收。

加大推進落實力度

堅持把“政策落實、企業(yè)滿意”作為終極目標，通過對標對表先進地區(qū)、先進經(jīng)驗不斷加強督導力度，努力推進各項改革政策落實落細。創(chuàng)新開展“直通車+面對面”政企溝通活動，市級主要領導主動與企業(yè)家面對面座談，收集企業(yè)訴求、現(xiàn)場解決難題。

如：根據(jù)企業(yè)反映的用水用氣費用問題，出臺了《隨州市中心城區(qū)紅線外用戶用水用氣“零投資”實施方案》（隨建文﹝2023﹞4號），明確了規(guī)劃建設用地范圍內，建筑區(qū)劃紅線外新裝用戶入網(wǎng)工程建設實行“零投資”。先后印發(fā)了《推行惠企政策“免申即享”實施方案》，推動50項95類惠企政策實現(xiàn)“免申即享”；《2023年全市營商環(huán)境專項整治方案》，聚焦“惠企政策落實不到位”等五大類問題，靶向施策、精準推進，確保各項政策落實到位。

答記者問

1.請問我們有哪些好的舉措，助力建設項目早建成早使用？

改革再添新舉措

推行分段施工“樁基先行”，將項目建設分為樁基和主體兩個階段，實行分段圖審、分段施工“樁基先行”；

全面實施建筑工程開工前檢查告知承諾制，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位對具備施工條件以及承擔的法律責任進行書面承諾，提交施工許可申請材料后，當天即可辦結出證；

單體建筑符合規(guī)劃、質量、安全、消防要求的，可提前進行單體建筑的綜合竣工驗收，并出具行業(yè)審查意見；

推行“驗登合一”簡化驗收手續(xù)，對實行聯(lián)合驗收的工程建設項目，出具聯(lián)合驗收意見書即視為完成竣工驗收備案。

水氣報裝服務邁上新臺階

通過實施動態(tài)信用評價，將企業(yè)信用與行政審批、現(xiàn)場監(jiān)管、用能服務有機串聯(lián)形成閉合，建立一套簡單易行的信用管理體系；

實行用水用氣報裝申請前置，報裝單位建設工程規(guī)劃許可階段即可申請辦理用水用氣報裝，實現(xiàn)用水用氣“1000”服務，即“1個環(huán)節(jié)、零材料、零跑腿、零費用”；

嚴格執(zhí)行紅線外“零收費”，實現(xiàn)了新裝用戶建筑區(qū)劃紅線外不收取任何費用，目前，有53個完工項目，實現(xiàn)水氣接入“零收費”；

建立“共享營業(yè)廳”，水電氣暖網(wǎng)“共享營業(yè)廳”已于8月16日正式揭牌，并在全市全面推廣；

開通用水用氣網(wǎng)上報裝和熱線報裝服務，報裝單位可以進入共享營業(yè)廳、微信公眾號、支付寶或撥打服務熱線等12種形式實現(xiàn)在線辦理，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“熱線辦”，全面提升報裝便捷度。

服務企業(yè)獲得新成效

深入開展“服務企業(yè)月”活動，落實首席服務員制度，開展幫辦代辦服務，不斷提升窗口服務水平；

結合下基層、大調研，實施“領導包保、單位聯(lián)系、干部駐點”，通過召開企業(yè)座談會、一線走訪調研等形式，幫企業(yè)解決資質辦理、資金融通、基礎設施配套等各類問題26個，特別是召開房地產企業(yè)發(fā)展座談會，開展政銀企對接和房地產促銷活動，推動房地產業(yè)企穩(wěn)回升。

2.人社部門在優(yōu)化營商環(huán)境、服務市場主體、降低企業(yè)成本上，有哪些政策措施和落實成效？

“降”

將階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策執(zhí)行至 2024年底。企業(yè)繳費時按自動核定的降費后費率執(zhí)行。前七個月，已經(jīng)為全市企業(yè)減征失業(yè)保險費3075萬元、工傷保險費778萬元，大幅降低企業(yè)用工人本。

“返”

去年全市穩(wěn)崗返還失業(yè)保險費2109萬，今年我們將按政策為中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。

“補”

穩(wěn)崗留工補貼：對2023年一季度末穩(wěn)崗留工參加社會保險人數(shù)達到2022年末水平的企業(yè)，按照規(guī)模30- 99人企業(yè)1萬元/家、規(guī)模100-499人企業(yè)2萬元/家、規(guī)模500人以上企業(yè) 5萬元/家的標準，給予企業(yè)一次性穩(wěn)崗留工補助。   一次性吸納就業(yè)補貼：對企業(yè)吸納登記失業(yè)的16-24歲青年、高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人等困難人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予企業(yè)1000元-2000/人的一次性吸納就業(yè)補貼。目前已經(jīng)有52家企業(yè)申報，發(fā)放補貼26.7萬元。

一次性擴崗補助：對招用2023屆及離校2年內未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年，簽訂勞動合同并為其繳納失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險費1個月（含1個月）以上的企業(yè)，按每招用1個人給予1000元標準，給予企業(yè)一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補助不同時享受。社會保險補貼：對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的企業(yè)，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼。

“貸”

 加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，將個人創(chuàng)業(yè)者(含個體工商戶)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度由20萬元提高至30萬元，小微企業(yè)貸款額度由300萬元提高至500萬元，按規(guī)定給予相應貼息，前七個月，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款近4億元，已超過去年一年的貸款總量。

“訓”

今年我市大力實施“技興荊楚”工程，企業(yè)開展新型學徒制培訓，中級工按4000元/人年、高級工按6000元/人年的標準補貼；企業(yè)開展新技師培訓，按高級技師5000元/人、技師3500元/人的標準補貼。

“服”

開展“春風行動”精準對接用工需求；開展“便民行動”精準提供高效服務；開展“護航行動”精準保障合法權益。

3.保障經(jīng)濟社會發(fā)展、企業(yè)高效落地，自然資源和規(guī)劃部門采取了哪些措施？取得了哪些成效？

突出規(guī)劃引領

目前，各級規(guī)劃編制已經(jīng)進入沖刺階段，隨著規(guī)劃的編制完成，城市用地布局將正式確定下來，企業(yè)落地發(fā)展將更加充滿信心。

突出發(fā)展主題

截至目前，全市共批回新增建設用地1877畝、林地計劃3450畝；供應國有建設用地212宗，面積6952畝。

抓政策促落實。以“解決問題、推動工作”為出發(fā)點，結合自然資源部、省廳政策措施，細化出臺了我市《推進重大項目高質量建設用地保障工作方案》，確定了“國土空間規(guī)劃、用地要素保障、耕地保護”三個宣傳主題，推動各地搶抓用地政策“窗口期”，保障項目用地快報快批。

抓服務促發(fā)展。主動對接發(fā)改、交通、招商等部門，制定了《2023年店小二用地用林包保服務清單》《交通物流樞紐項目用地用林要素保障工作清單》，在項目選址、指標配置、用地報批、方案審批等方面，提前介入，精準施策。

抓項目促開工。對交通、能源、民生等重點項目，開辟“綠色通道”，實行“容缺受理、并聯(lián)辦理”，大力實施“占補平衡”項目，保障新增建設用地指標，今年已實施完成項目15個，新增耕地指標1428畝、水田328畝。

突出深化改革

“減環(huán)節(jié)”，將中心城區(qū)工業(yè)項目審批權限下放至曾都區(qū)、隨州高新區(qū)，帶方案出讓工業(yè)項目實現(xiàn)“五證同發(fā)”，平均為企業(yè)節(jié)約2個月建設時間。

“壓成本，允許工業(yè)項目分期繳納土地出讓金，在約定期限內不計利息，今年以來，共為62家工業(yè)企業(yè)辦理了分期繳納土地出讓金，涉及金額1.54億元，免收利息約600萬元。“優(yōu)服務”，推進社會投資類項目“用地清單制”改革，在現(xiàn)有工業(yè)用地“標準地”出讓的基礎上，企業(yè)拿地前，由政府完成用地各項基礎條件評估和普查，在土地供應時一并交付用地單位使用，后續(xù)報建和驗收環(huán)節(jié)不再增加額外事項。

4.請問我們采取了哪些措施，支持隨州民營和小微企業(yè)發(fā)展？

降低融資成本。

用足支農支小再貸款貨幣政策工具，督促法人銀行切實加大民營小微企業(yè)貸款投放力度。截至7月末，為全市法人機構投放支農支小再貸款9.8億元，有效支持了4373戶涉農及小微企業(yè)。

拿出真金白銀支持，通過銀行機構為普惠小微貸款主體減息。截至7月末，發(fā)放普惠小微貸款支持工具激勵金7050.97萬元，為60776筆普惠小微貸款實施階段性減息支持操作，累計減免利息2203.02萬元。

“質量提升年活動”。

6月下旬，市人行聯(lián)合市地方金融工作局、國家金融監(jiān)督管理總局隨州監(jiān)管分局和市工商聯(lián)等部門制訂了《隨州市民營企業(yè)金融服務質量提升年活動工作方案》，通過“隨州市民營企業(yè)金融服務質量提升年活動”，實現(xiàn)對民營企業(yè)金融服務對接率100%、企業(yè)融資需求盡職調查率100%、符合條件的有效融資需求授信率100%“三個100%”。

推廣“3分鐘申貸，0人工干預，1鍵式提款”“301”線上快貸服務模式，持續(xù)加大民營小微信貸投放，做到2023年全市累計民營企業(yè)貸款總量增長20%以上，民營企業(yè)信用貸款增長25%以上，新增貸款中信用貸款占比較上年提升2至5個百分點，全力完成全年新增貸款135億元的信貸發(fā)放目標。

實施首接負責制和信用培植，對首批252家重點民營企業(yè)集中開展融資對接，提供個性化金融服務。對未入庫企業(yè)，通過楚天貸款碼、金融機構線上服務平臺等渠道加強對接，由首接金融機構負責給予支持，對于暫時無法滿足融資需求的企業(yè)，推薦納入信用培植工程進行培植輔導。

5.供電公司如何幫助企業(yè)有效降低用電成本？

用足政策

堅持“一口對外、一網(wǎng)辦理、一次辦結”。前移服務關口，嚴格落實“三省，三零”服務，為160千伏安及以下客戶提供“零費用”辦電。

加快“刷臉辦”“一證辦”等證照自動提取，建成“水電氣”一體化營業(yè)廳。實現(xiàn)隨州南陽兩地跨省報裝，獲得電力指數(shù)內部評價連續(xù)三年保持全省第一方陣。

夯實基礎

通過調結構、提速度、補短板，為“促產出”“穩(wěn)投資”提供優(yōu)質電能保障。上半年，公司扎實開展配電線路通道專項治理行動，深入貫徹隨州市政府“千樁建設”計劃，確保隨州地區(qū)“隨”心充電。

降低成本

嚴格執(zhí)行第三監(jiān)管周期輸配電價政策，堅持全方位、全渠道宣貫第三監(jiān)管周期輸配電價政策，及時在營業(yè)廳、網(wǎng)上國網(wǎng)APP等渠道公布電價政策，主動開展上門電價宣貫活動，及時講解了電價政策。

開展第三監(jiān)管周期輸配電價政策宣貫“企業(yè)直通車”活動，為32家企業(yè)現(xiàn)場制定用電“一企一策”；加快公司數(shù)字化轉型，研發(fā)電費能效分析應用，為客戶經(jīng)營決策提供參考依據(jù)。

為企業(yè)降本賦能

主動提供“一企一策”能效服務。企業(yè)可以根據(jù)自身實際用電情況，自選容量或需量計費方式。

主動提供“電力體檢”降能服務。為企業(yè)免費組織“電力體檢”，建議企業(yè)進行節(jié)能改造，鼓勵企業(yè)錯峰生產、多用低谷電。

主動提供“綠色電力”清潔服務。企業(yè)可以在廠房屋頂安裝太陽能光伏板，利用太陽能發(fā)電，減少高峰時段電網(wǎng)用電量。

主動提供“計費變更”極速服務。持續(xù)優(yōu)化業(yè)務流程，減少審批手續(xù)，提前政策規(guī)定8個工作，在抄表例日前7日提交的計費方式變更申請，可在當月受理、次月執(zhí)行。

（來源：隨州發(fā)布）